（來源：西安市科技局成果轉(zhuǎn)化與校地合作處、西咸新區(qū)科技局）

      為進一步支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口建設(shè)，深化“兩鏈”融合，激發(fā)創(chuàng)新動能，加快國內(nèi)外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素聚集。10月8日下午，西咸新區(qū)舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《西咸新區(qū)支持秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)若干措施（試行）》。
      《西咸新區(qū)支持秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)若干措施（試行）》涉及企業(yè)、人才、創(chuàng)新平臺和中介機構(gòu)等，重點考慮了初創(chuàng)企業(yè)對拎包入住、稅收獎補和人才補貼方面的需求，也考慮了成長期企業(yè)對投融資和研發(fā)補貼的需求。力爭切合秦創(chuàng)原總窗口當前快速聚集科技型企業(yè)、加速科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)的實際需求。
      這15條措施按照創(chuàng)新主體分，有10條面向科技型企業(yè)、3條面向科技人才、1條面向創(chuàng)新平臺、3條面向中介機構(gòu)（與科技型企業(yè)共享）。按照發(fā)展階段分，7條面向初創(chuàng)期企業(yè)、3條面向成長期企業(yè)、5條面向成熟期企業(yè)。支持方向包括配套獎勵、場地補貼、人才補貼、研發(fā)獎勵、金融支持、稅收獎勵和住房保障等。
      《西咸新區(qū)支持秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)若干措施（試行）》具體內(nèi)容如下：
      1. 對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，在省市獎勵基礎(chǔ)上再給予10萬元的一次性獎勵。對首次入庫的科技型中小企業(yè)，給予2萬元的一次性獎勵。
      2. 對獲國家級專精特新“小巨人”認定的企業(yè)，在省市獎勵基礎(chǔ)上再給予20萬元的一次性獎勵。對獲陜西省“專精特新”中小企業(yè)認定的企業(yè)，在省市獎勵基礎(chǔ)上再給予10萬元的一次性獎勵。
      3. 對獲國家、省、市級支持的創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構(gòu)、共性技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，在國家、省、市級支持的基礎(chǔ)上，新區(qū)按其獲得最高支持金額的10%給予不超過500萬元的支持。
      4. 對經(jīng)省級主管部門認定的“科學家+工程師”隊伍人員，在省級補貼的基礎(chǔ)上，給予1:1的配套補貼。
      5. 對高校、科研院所科技成果持有人和大學生（在校和畢業(yè)未超過五年的普通高校學生）創(chuàng)辦的、符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的科技型企業(yè)，連續(xù)4年免費提供人均15平方米以內(nèi)的辦公空間。對科技企業(yè)孵化器，連續(xù)3年免費提供人均15平方米以內(nèi)的辦公空間。對專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，連續(xù)2年免費提供人均12平方米以內(nèi)的辦公空間。對以上企業(yè)（機構(gòu)）全額補貼相應(yīng)年限的水電物業(yè)和停車費。
      6. 對年稅前工資薪金（不含股票、基金收入）超過30萬元（含）的科技型企業(yè)員工，連續(xù)3年分別按個人所得稅新區(qū)新城兩級留成部分第一年100%、第二年70%和第三年50%的額度給予獎勵，每人每年最高獎勵100萬元。
      7. 對新落戶的科技中小微企業(yè)，連續(xù)3年按其每年繳納的增值稅和企業(yè)所得稅新區(qū)新城兩級留成部分第一年100%、第二年70%、第三年50%的額度給予獎勵。
      8. 對高校、科研院所科技成果持有人，自持成果直接創(chuàng)辦或以技術(shù)作價入股與企業(yè)合作創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，按實繳貨幣資金的10%給予最高50萬元的啟動資金支持，3年內(nèi)按科研設(shè)備采購資金的30%給予累計最高200萬元的運營資金支持。
      9. 對獲得政府部門主辦的國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽前三名的落地項目，分別給予承擔項目的科技型企業(yè)60萬元、50萬元、40萬元的獎勵；獲得政府部門主辦的省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽前三名的落地項目，分別給予承擔項目的科技型企業(yè)30萬元、20萬元、10萬元的獎勵；獲得政府部門主辦的市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽前三名的落地項目，分別給予承擔項目的科技型企業(yè)20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
      10. 對新落戶的科技中小微企業(yè)，連續(xù)2年按當年研發(fā)費用的30%給予補貼，每家企業(yè)每年最高支持50萬元。
      11. 對取得博士、碩士學位兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生，與科技型企業(yè)簽訂三年期以上勞動合同，分別給予個人每月5000元、2000元的補貼，獎勵期1年，年底一次性結(jié)算。
      12. 對通過科技金融產(chǎn)品取得銀行貸款的科技型企業(yè)，按照資金入賬日1年期貸款市場報價利率（LPR），貸款金額300萬元以下的給予100%的貼息補貼，貸款金額超過300萬元（含）、低于1000萬元的部分給予75%的貼息補貼，貸款金額超過1000萬元（含）的部分給予50%的貼息補貼。根據(jù)貸款期限連續(xù)2年按年度向企業(yè)進行補助，每戶企業(yè)獲得貼息補貼獎勵總額最高50萬元。
      13. 對注冊5年內(nèi)的科技型企業(yè)首次獲得市場化投資，可獲得政府設(shè)立的基金跟投，跟投金額一般最高為市場化投資總額的30%、總股權(quán)的10%。
      14. 對引進科技型企業(yè)（項目）落地秦創(chuàng)原總窗口的投資機構(gòu)，在企業(yè)完成注冊時按其對企業(yè)實際投資額的1%給予最高100萬元的獎勵，在企業(yè)按約定建成運營達產(chǎn)時按其對企業(yè)實際投資額的1%給予最高300萬元的獎勵。
      15. 對科技型企業(yè)和科技企業(yè)孵化器，按其繳納社保人數(shù)的20%提供針對其科技人員居住的人才公寓或給予租金補貼，其中入住人才公寓的，連續(xù)3年給予租金60%的補貼；自行租住的，連續(xù)3年按照每人每月400元的標準發(fā)放住房租賃補貼。
      這15條措施是按照秦創(chuàng)原的發(fā)展定位和省市有關(guān)精神制定出的最優(yōu)惠、最實用的政策。制定前，有關(guān)部門深入高校、院所、企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)走訪調(diào)研，以普惠性、不重復和西部最優(yōu)為制定原則。
      西咸新區(qū)管委會副主任趙孝介紹：
      “15條”門檻不高，一般的科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才均能享受到，是在省、市支持秦創(chuàng)原政策包的基礎(chǔ)上制定的補充性新措施。制定時參照對比了省內(nèi)各級政府部門、各開發(fā)區(qū)以及部分城市相關(guān)做法，確保在支持方式、支持力度上達到西部最優(yōu)。
      秦創(chuàng)原是陜西創(chuàng)新驅(qū)動總平臺，西咸新區(qū)作為平臺總窗口，按照《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃》，聚焦“兩鏈”融合、項目招引和生態(tài)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，高校院所、大型國企、行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)和各地市紛紛加入，一批重大產(chǎn)業(yè)項目和科創(chuàng)平臺相繼落地。今年以來，新區(qū)累計新增科技型企業(yè)291家、孵化器12家、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)48家、新型研發(fā)機構(gòu)27個。陜汽、陜煤、延長石油等15家省屬國企已帶頭落戶建設(shè)研發(fā)中心和分支機構(gòu)。秦創(chuàng)原總窗口已為45家企業(yè)落實兌現(xiàn)獎補資金2941萬元，1-7月已為142戶企業(yè)減免稅款5953萬元。

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